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2018-11-18 21:53 来源:寻医问药

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企业基层党支部充分发挥战斗堡垒作用研究

——以磐安农商银行“基层党建工作”为例
2018-11-18 13:25:15 浏览量:106 来源: 作者:许云龙 张玉华 马浙东 施帅峰


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  摘  要:企业基层党支部是中国共产党执政的组织基础,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。要把基层党支部建成坚强的战斗堡垒,就必须增强企业基层党支部的战斗力,强化企业基层党支部的功能,实现企业基层党支部工作的创新。本文以磐安农商银行“基层党建工作”切入,全面分析磐安农商银行在基层党支部建设过程中的具体问题、实际做法和经验成果,为企业如何发挥好基层党支部战斗堡垒作用提供可供借鉴的经验。

关键词:磐安农商银行  基层党支部  战斗堡垒


前 言

磐安地处浙江中部,是典型的“九山半水半分田”的山区县。全辖14个乡镇、363个行政村,共有20余万人口,九成多人口散居在地形复杂的山区农村。这种独特的环境条件,使得磐安农商银行集中性党建工作开展难度大,基层党支部战斗堡垒作用发挥的好与坏,直接影响长久性经营发展成果。

近年来,磐安农商银行根据全省农信系统党建工作总体要求,以加强党的建设为统领,牢牢把握服务中心、队伍建设两大核心任务,全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设,发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,获得了上级部门的充分肯定。磐安农商银行现有员工293人,28家营业网点。在基层党支部建设方面,设立党委办公室、党委组织部、党委宣传部、纪律检查部门(纪检监察部)。调整设立党支部5家,聘用专职党支部书记3人,全行共有正式党员129名。按照县级党支部创建标准,打造了五星党支部1个,四星党支部4个。

一、“党支部战斗堡垒”词义溯源

(一)“党支部战斗堡垒”语义来源分析。“战斗堡垒”是军事术语,引申到党的基层组织中来,是形象地说明党为了实现最终奋斗目标和完成不同时期任务,对基层党组织在政治、思想、组织、作风建设上的总要求。“党支部战斗堡垒”概念首次出现在1939年6月,陈云在《党的支部》一文中指出:“支部不但在组织形式上具有核心的堡垒的姿式,而且要在实质上真正能起核心的堡垒作用。”1977年,“战斗堡垒”一词在党章中得到确认。其后,尽管党章在不同时期均有修改,但基层党组织要发挥战斗堡垒作用成为明确要求。

(二)“党支部战斗堡垒”语义基本要义。党支部战斗堡垒作用主要体现为政治引领、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐,使广大党员牢记宗旨、心系群众。十七届四中全会提出“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”十八大报告再次明确“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”“充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”

(三)“党支部战斗堡垒”作用的现实意义。发挥党支部战斗堡垒作用,党领导一切工作的重要途径。一是贯彻党的路线方针政策。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。只有发挥党支部战斗堡垒作用,党的路线方针政策才能“转化为广大党员、职工的具体行动。二是永葆党的先进性。企业基层党支部是党组织许多工作的具体承担者、组织者和落实者,党支部的战斗堡垒作用发挥,就是党的先进性的真实体现。三是引领企业发展。企业基层党支部,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众” 的功能,最能知晓群众实际需求,不断调整党建工作的方式方法。企业的党组织作为党的基层组织,根本的任务就是立足企业经营实际开展党建工作,以党建工作引领企业发展。

二、农信机构基层党支部战斗堡垒作用发挥的问题、原因分析

(一)农信机构基层党支部战斗堡垒作用发挥的问题。农信机构基层党支部建设工作是企业党委党建的重要着力点和基础,发挥着承上启下、桥梁纽带的重要作用。当前,农信机构基层党支部作用发挥主要存在五个方面的问题:一是基层党建工作缺乏系统规划。新形势下,党建工作有了全新的要求。但在农信机构内部,对党的基层党支部职责定位拿不准、基层组织建设工作具体内容吃不透,基层党支部在进行基层组织建设时总是在补缺。再加之,支部在建设施行过程中主动性不够,没有对党建工作进行全面的安排部署。二是基层党建工作缺乏细化标准规范。基层党建工作说起来在实行过程中比较宽泛,原则性的东西太多,可以具体、量化的工作或是规范性的标准模式比较少,急需进一步明确标准。特别是大多数人仍然认为党建工作只是面子上的工作,喊喊口号、作作秀,对经营生产决策没什么帮助,影响了基层党支部参与决策。这需要通过制度建设予以明确。三是基层党建存在“党建与业务”两张皮现象。基层党支部的职责定位大多为“服务中心、服务大局、服务群众、发挥战斗堡垒作用、发挥党员先锋模范作用”等口号式描述。农信机构作为“盈利”性企业,基层党支部党建工作必须以“搞好生产经营”作为出发点和落脚点,造成在企业基层中推行党建工作“难得民心”。四是基层党建工作缺乏考核激励措施。目前,基层党支部建设存在“无细化考核办法、对党内组织建设要求不严格执行、考虑人情因素、忽视奖惩措施的激励作用”现象,没有强有力的奖惩措施和监督措施。同时,支委分工合作机制“空转”现象,支部工作一般只有书记、干事等少数人在做,工作难以持续推进。五是基层党建工作缺乏创新能力。党务管理人员队伍的职业素质相对较低,特别是在基层部门会安排一些专业知识相对较低、党务管理知识相对薄弱的兼职人员从事党务管理工作,致使基层党建工作存在“迷糊”和“死角”,工作方式也会固定在各种条条框框中,没有创新和灵活的思维模式,引不起年轻员工的兴趣和共鸣。

(二)制约农信机构基层党支部战斗堡垒作用发挥的原因分析。制约当前基层党支部“战斗堡垒作用”发挥的原因,具体包括四个方面。一是“重业务轻党建”风气。由于党建工作在日常生产经营中涉及到的较少,支部领导着重强调业务发展,致使业务管理工作和党建工作失衡。在思想深处认为党建太虚,党建工作扣不好口子、带不好帽子。同时,基层党建人员存在畏难情绪,不能很好地将党建融入到日常工作中,导致填鸭式工作。二是党务人员素质参差不齐。党支部党务干部的管理少、培训少、自学少,没有有效的考评机制去约束。遇到党建工作中的难点,却偏执于生搬硬套、被动盲从的走形式,不能反映出党建工作的政治优势。三是未能形成齐抓共管的工作格局。在目前很多基层党支部,都存在两个或多个小单位合并成的,组织机构和人员分布分散且日常联系太少,集中搞活动和召开重要会议时人员不能按时参加,不能形成齐抓共管的工作格局。四是党内监督机制不完善。党内监督机制不完善,监督工作不能做实做细,总是安排得多监督的少,重结果轻过程,造成难以推进和部分工作流于形式。

三、磐安农商银行基层党支部战斗堡垒作用建设路径分析

(一)基层党支部党建工作方案突出“融”。在“大调研、大走访、大抓落实”工作中摸索符合山区实际的基层党建工作方案。一是在思想上彻底扭转“党建务虚”的错误观念,通过“走出去”学习,学习党建引领业务发展的案例,不断强化党建强则业务强的工作氛围,做到党建和业务融合发展。二是组织精干力量,开展支部建设相关课题调研写作,通过把优秀经验“引进来”,形成与本行基层党建实际情况相融合的理论和案例。三是理论与党建实际工作相结合,形成了包括组织架构、队伍建设、制度规范、党建融合、党风廉政等5个方面的符合磐安山区特色的“基层党支部建设”思路,培养一批精通党建和业务的复合型人才,做到理论联系实践“促发展”。

(二)基层支部基层组织建设突出“全”。结合农商行网点散布山区、若干网点仅有两名员工的实际情况,制定行之有效的制度。一是下发《磐安农商银行党委党务部门设置及主要职责》,设立党委办公室、纪检监察部、党委组织部、党委宣传部,明确各部门分工协作内容。二是按照人员分散的实际情况,整合城区、乡下支行129名党员队伍,设立5个基层党支部(第三、四、五支部均为3-5个支行组合而成)。同时,下发《磐安农商银行关于开展党支部规范化建设的实施方案》,在全行开展规范化党支部建设,提出6大项、32小项规范化标准。三是创新全方位的党员教育方式。结合利用企业OA系统、微信工作群、QQ工作群、移动平台等渠道,全面畅通了总行与基层党支部、党支部与党员的沟通联系渠道,党建知识和党建要求实现实时传递,真正做到纵向到底,横向到边。

(三)基层党支部队伍建设突出“强”。党支部战斗堡垒作用有效发挥核心在于党员队伍的综合素质。一是配强基层党支部书记队伍,特别是在山区的三个基层党支部,挑选政治素质过硬且精通业务的中层干部,设置3名基层党支部“专职书记”,专人抓好基层党建工作。同时,下发《磐安农商银行发展党员工作实施细则》,进一步细化、明确党员发展的条件和资格,严把基层支部队伍质量。二是增强党委联系基层支部党建效果。下发《磐安农商银行党委班子成员党建工作联系点制度》,总行5名班子成员分别联系一个基层支部,每季度至少联系走访1次,实施掌握基层支部建设的问题并予以解决。三是强化绩效考核“指挥棒”作用。尤其是对主抓基层党建工作的3名党支部书记,专门下发《磐安农商银行党建工作责任制考核办法》,明确薪酬比例和考评方式,抓好基层党建“领头雁”。

(四)基层党支部活动开展突出“新”。利用开展高质量的组织活动,实现凝聚基层党支部、强化战斗堡垒作用。一是创新党员学习机制。在每周一固定开展“党员夜学”活动,采取集中学与自学、个人讲与大讨论、学业务与学党务相结合的方式,把基层党建的重要性通过学习树立起来。二是创新思想政治工作方式,做好凝聚人心的工作。党支部工作说到底是做人的工作,特别是针对一个时期干部职工的思想状况,反映的热点、重点以及工作作风等问题,制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度,把党员队伍的力量凝聚起来。 三是创新党的组织生活,夯实党支部工作基础。一方面,下文推进“党委中心组理论学习”、“三会一课”制度等,做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。另一方面,除了开展一些基本的学习活动、支部会议外,针对性进行演讲活动、竞赛活动、文体活动等组织生活内容,全面提高支部队伍的协作能力。

(五)基层党支部党建工作突出“实”。党支部的工作要从务虚向务实发展,尤其是围绕生产经营这一中心,创造性地开展党建工作。一是破解“党建+业务”门外汉难题。通过选拔任用“专职书记”实现“党建+业务”分工不分家,确保既懂党建又懂业务,破解党建与业务融合“讲形式、走过场”的难题,推动党建与业务的充分融合。二是搭建“党建+业务”平台,尤其是在与政府全方位政银合作过程中,通过联建“党群服务中心”、“联建党支部”实现我行党建与各政府部门相融合、“党建联盟”实现与乡镇乡村振兴工作相融合,为基层党支部战斗堡垒作用发挥搭好平台。三是突出基层支部联系群众的能力,尤其是在党建过程中,磐安农商行把基层支部党建工作与所在乡镇、村的党建工作相融合,通过党员冲锋在前、密切联系其他党组织和群众的能力,实时掌握市场动态,实现党建引领业务发展。

(六)基层党支部长效建设突出“安”。“清廉支部”建设确保基层党支部战斗堡垒作用长效发挥的重点。一是严格规范各类党务工作内容,制定下发《磐安农商银行党务公开实施细则》,推进党务信息公开透明;下发《磐安农商银行关于建立基层党建工作督查制度》,确保各项工作有序推进。二是从严落实基层党支部“一岗双责”特别是支部书记第一责任,严问“管党不严”“违规违纪”“监督不力”之责,建立健全责任追究机制。开展先进基层党支部创建工作,在2018年明确第一、第三党支部为争创单位,围绕开展了系列争创工作,以支部品牌创建工作激发支部队伍工作热情。三是严明基层党支部建设的政治纪律和政治规矩,建立健全贯彻落实重大决策部署监督检查制度。深入落实中央八项规定和我省“36条办法”,构建“来电、来信、来访、邮件、举报箱”等“五位一体”监督举报网络。

四、磐安农商银行基层党支部“战斗堡垒作用”发挥的特色做法

(一)配备“专职书记”抓好基层党支部建设工作。

磐安山地交通阻隔,致使各个地域之间跨区域开展党建工作难度大。同时,某些乡镇网点仅能常驻两名员工,难以实现“一网点一党员”配置。磐安农商行党委按照政治坚定、素质优良、敢于担当、作用突出的原则,积极创新“专职书记”模式,实现总行党委抓支部书记,支部书记抓基层支部党建的工作局面,实现党建工作专人抓、持续抓、深入抓,并与业务发展实际紧密融合。

1.把选好领飞“头雁”作为重中之重,因地制宜配置专职书记。该行按照行政区划,将14个乡镇的党员划分成5个基层党支部。特别是考虑到偏远山区党建需求,在第三、四、五基层支部配置3名既懂业务同时又素质过硬中层干部专岗专任“专职书记”,跨区(跨网点)重点抓好基层集中党建工作。“专职书记”与支行行长内外分工,书记参照解放军“政委”岗位配置,主抓党建与思想政治建设工作。同时,运用自身对业务的理解,使党建工作与支行业务发展充分融合,推动业务发展与党建联动共赢。

2.坚持严管与厚爱相结合,按岗定酬细化书记考核。专门制定下发《党建工作责任制考核办法》。在考核内容上,“专职书记”党建考核、业务考核权重各占50%,特别强调党建工作责任制、组织建设、支部党员管理、队伍建设、组织生活情况等内容。在考核周期上,设置月度、年度考核,专职书记进行履职述评、行党委评议等方式,开展工作考评。

3.坚持党建和业务同部署同考核,党建强则业务强,引领业务发展。进一步突出党建统领发展全局作用,专职书记参与到支部所在的支行、网点业务经营全过程之中,连接起党建与业务发展两个方面。在城区,充分利用好“党群服务中心”阵地,实现本行党建与业务发展的高度融合,做到精准营销。在乡村,紧抓落地“党建联盟”战略,进一步密切基层支行党支部与乡镇、村委合作,借助党建联盟,层层签订战备合作协议,努力形成战略性的竞争优势。

(二)创新特色产品助力“党建”引领业务发展。

“党群先锋贷”是磐安县委组织部、磐安农商银行联合推出的一款贷款产品。该贷款以五星党支部创建为载体,给予三星、四星、五星等不同星级党支部所在村的村民、党员、集体,执行阶梯利率优惠,星级越高,优惠越大。例如:五星党支部农户比三星以下农户贷款30万元每年相差利息3915元。目前,已发放“党群先锋贷”296笔8960万元,其中村集体股份经济合作社贷款26家3400万元。“党群先锋贷”突出解决了“党建+业务”全面融合的难题。

深化村一级的党建主体作用,让有战斗力的优秀村领导集体能更好带动全体村民致富。通过贷款利率挂靠星级评定方式,让老百姓获得更低贷款利率,激发老百姓与村党建互动,愿意跟从村党委干事创业。与此同时,村集体争创“五星党支部”、优秀基层党组织,党支部星级越高、利率越优惠,让农户以“五星支部”为荣,以“一星支部”为耻,引导广大农户、党员监督本村党支部“五星争创”工作。

通过利率优惠支持优秀党员个人成为创业能手,搭建平台带动村民致富,实现“先富带后富”。党群“先锋贷”覆盖了所有“五星争创”的支部村民、党员、村集体股份合作社,覆盖全县8万农户、9000名党员、126位县级优秀共产党员、党务优秀工作者、198个集体经济薄弱村和村集体股份经济合作社。贷款通过支持优秀党员个人成为养植、药材种植、茶叶生产等致富创业能手,带动村民致富。

金融助力村集体项目建设实现村美村富,老百姓更拥护党的领导,跟着走集体性创业致富道路。“党群先锋贷”根据磐安山区产业发展、农户致富实际,个人额度最高100万元,村集体经济最高300万元,贷款期最长达5年,能基本满足生产经营的各种用途。符合条件的集体经济薄弱村,还能享受中国人民银行规定的基准利率,激发经济薄弱村村民摘帽脱贫的积极性,有力支持山区精准扶贫工作,帮助老百姓实现“集体脱贫,共同致富”。

(三)建设党群服务中心发挥基层党支部“堡垒作用”。

2015年10月,按照“政府支持、社会参与、农信社承办”的运作模式,在县委组织部牵头引领下,磐安农商银行作为唯一一家创建企业,联合县委组织部、县总工会、团县委、县妇联、安文镇党委等5家单位,在365办事中心设立磐安农商银行党群服务中心(普惠金融学院),以企业出资、联建阵地的方式,成功将我行党建工作融入到政府平台建设之中,让参与各方相互借势、合作共赢。

该党群服务中心立足于“党群工作”,服务“双创”助力发展。在服务内容上,6家单位共建了“六中心两学院”,基本覆盖了我县党群工作的目标对象。在工作机制上,6家机构联建阵地、联抓服务、联办活动、联帮需求,将金融、党建、工青妇等多样元素融入到党群服务之中。磐安农商银行在其中扮演了发挥资金和金融扶持政策优势功能,为群众提供金融资金、金融政策等的支持,为我县党员、人才、小微企业等各类主体提供适配的金融服务。

这种“农商融入、多方合作、综合输出”的党群工作模式,成功将我行的党建工作融入到所有合作单位的具体工作过程当中,实现了“让办事群众愿意来中心解决问题”、“让合作单位愿意到中心来开展活动”、“让我行党建工作拥有坚实阵地”、“让党建与各部门服务互联互通以促进我行业务创新产品”的4个目标,促进了我行党建和效益双提升。

党群服务中心投入运营后,累计开展了400余期、1.78万人次的培训和会议,基本实现每周3次活动安排,成为县域内最受欢迎的培训、活动平台。同时,磐安农商银行以当地党员群众创业致富的迫切需求为导向,提供重点提供金融专业知识的咨询与培训,联合县委人才办、县妇联、团县委等单位,合作推出了“大学生村官创业贷款”、“来料加工资金互助会”、“融e贷”电子商务专项贷款等48项金融产品。到2018年7月末,累计营销客户1.31万人,投放信贷6900万元。

(四)开展“党建联盟”强化基层支部战斗效果。

2018-11-18,磐安农商行、方前镇政府、始丰片区12个村开展“党建联盟”共建,签订《乡村振兴示范区创建合作协议》。

1.“党建联盟”把基层党支部的效能最大化。“党建联盟”模式是磐安农商行历经多次实践调研、摸索形成的与始丰片振兴工作高度契合的金融解决方案,是一套“群众得实惠、政府出成绩、农商有效益”的“共创共赢”的实践。这套模式,特别是针对产业振兴过程中的大量新兴服务也资金缺口、村集体和农户发展乡村振兴发展项目急切需要资金,金融机构面临着手续繁琐、村干部新官不理旧账等难题。磐安农商银行、方前镇政府、始丰溪流域12个村建立“党建联盟”,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,将金融助力落地偏远山区村一级,更破解村集体缺乏启动资金、农户脱贫致富缺资金、基础金融服务薄弱等问题。

2.“党建联盟”特色做法值得借鉴。在党建共建方面,磐安农商银行与方前镇政府、始丰片区12个村开展互动党建活动,合作建立“党建联盟”银村党建活动室。开展定期互访、节假日联谊、金融讲座,以全面融入的方式提升村集体的金融运用能力。在金融服务方面,磐安农商银行参与村集体重大项目、活动决策,为乡镇、村工作整体授信2亿元,并对示范区的村集体、农户、企业贷款利率全面下浮10个点优惠,解决村集体、农户脱贫致富资金短缺、村级基础金融服务薄弱等问题。在权益保障方面,明确方前镇政府、12个联盟村等集体贷款,必须向方前镇代理中心备案、公示,规范贷款用途。镇政府、12个村集体承诺对前一届村集体债务自然顺接,并纳入换届选举指标当中。各联盟村的利率优惠享受采取“两两捆绑”机制。如果村集体贷款出现逾期,村集体账户拨款资金优先用于归还欠款。在人才队伍培养方面,通过联席会议制度以及日常的党建共建,培养了一批懂农业、爱农民、爱农村的“三农”干部。

3.“党建联盟”的成果值得总结推广。从实践成果来看,党建联盟模式,把金融的能力融入到乡村振兴建设全过程,充分破解了“老百姓与村党建互动性不足”的现实问题,最大程度地发挥了村集体党支部在所在村振兴工作中的话语权、领导力,老百姓直接受益,更拥护党的领导。与此同时,我行当通过党建联盟平台,进一步密切与各村党支部的联系与合作,将其发展成为我行在农村阵地的“战斗堡垒”,形成垄断性竞争优势。截止8月底,方前镇始丰溪流域12个村共发放贷款423户6700万元,其中村集体贷款3户430万元,助力农林村、高丘村消除薄弱村集体经济,分别发放“消薄贷”80万元。党建联盟村的贷款不良率为0,未发生贷款逾期、欠息等行为。

五、切实发挥好基层党支部战斗堡垒作用相关建议

(一)加强基层党支部思想政治建设。一是坚持把政治建设摆在首位,以党员领导干部为重点,通过开展党委中心组学习、主题党日、上党课、集中宣讲、集中培训、主题教育、专题宣传等活动,切实学懂、弄通、做实十九大精神。二是高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导全体党员干部、特别是党组织负责人树标杆作表率。三是建立完善党委理论学习中心组学习制度,发挥理论学习中心组示范带动作用,推动党委理论学习中心组学习深入开展。

(二)完善基层党支部治理模式和方式。一是在组织关系理顺的基础上,进一步做好相关档案管理、党员组织关系排查等工作,不断夯实基层党支部建设的党员基础。二是进一步完善制度,确保总行党委发挥领导作用,切实做到把方向、管大局、保落实,健全重大事项决策机制,完善党委议事规则、三重一大决策实施细则、班子联席办公会等制度。三是选优配强基层党支部工作队伍,真正把讲政治顾大局、服务“三农”有感情、经营管理有作为、干部群众有口碑的优秀干部选拔到基层党支部建设队伍中来,强化考核监督和激励约束。

(三)夯实基层党支部党建工作基础。一是树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,合理优化党支部设置,解决党组织规范化建设。以提升组织力为重点,将党支部打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、联系服务群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。按照政治素质过硬、党建业务扎实、经营管理熟悉、职工群众认可的要求选优配强党支部书记。二是扩大党内基层民主,维护和执行党的纪律,推进党务公开。严格落实党组织换届制度,推动基层党建人才合理流动。深入推进党员责任区、先锋岗、志愿服务等活动。三是严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等各项党的组织生活制度,严肃规范党内组织生活。四是加强红色内核和阵地形象建设,努力创建示范作用强、引领效果好的特色党建示范点,以党建品牌文化引领基层党支部建设。

(四)强化基层党支部党建工作保障。一是严把发展党员政治素质关,强化发展党员工作责任制,提高基层党支部新发展党员质量。选优配强专职党务工作人员,明确专人负责纪检监察工作。建立党建工作联系点制度,经常深入基层调查研究。加强党员教育培训,加强全系统党员信息化数字化管理,持续抓好党员发展和管理。二是建立党建工作责任考核评价试行办法,做到党建与业务工作同谋划、同部署、同考核。完善激励保障机制,落实党务工作者与经营管理人员同职同待遇。三是组织开展党建征文、演讲比赛等活动,开展系统先进党员评选,进一步激发全行广大党员干部职工干事创业热情。加强党对群团工作的政治引领、思想引领、行动引领,凝聚各方智慧力量,发挥好工团妇组织的作用。

(五)深化基层党支部党风廉政建设。一是从严落实基层党支部“一岗双责”特别是党委书记第一责任,严问“管党不严”“违规违纪”“监督不力”之责,建立健全责任追究机制。二是针对党建类问题,认真制定整改方案,逐条逐项制定整改措施,明确责任部门和工作时限,切实抓好巡视问题整改,确保问题不回潮、不反弹。三是坚持以党章党规党纪为遵循,严明党的政治纪律和政治规矩,建立健全贯彻落实重大决策部署监督检查制度,加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。四是深入落实中央八项规定和我省“36条办法”,严防“四风”回潮反弹。建立监督举报渠道,构建“来电、来信、来访、邮件、举报箱”等“五位一体”监督举报网络,把基层建党工作关在制度的笼子中。


责任编辑:陈红艳 [网站纠错]
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